——访全国人大代表、湖北省委书记李鸿忠
2011年6月初，胡锦涛总书记视察湖北时指出，湖北要发挥资源优势，加快农业农村发展，推进农业强省建设，在提升粮食生产能力上获得新进展，在转变农业发展方式上寻求新突破，在发展现代农业上取得新成效，在促进农民增收上开辟新途径，在建设社会主义新农村上迈开新步伐，不断开创“三农”工作新局面。“总书记的重要指示，既对我省明确提出建设农业强省的目标定位，也为我省做大做实做强农业，奋力推进农业大省向农业强省跨越指明了方向。”3月9日，湖北省委书记李鸿忠代表接受记者采访时说，“建设农业强省是我们义不容辞的责任，我们一定牢记总书记的嘱托，加快农业强省建设步伐。”
“食为人天，农为政本。”李鸿忠说，建设农业强省是推进湖北科学发展、跨越式发展的必然要求。实现从农业大省向农业强省的跨越，必须做到“两个树立”，即树立必胜的信心和树立明确的目标。
“湖广熟、天下足”，湖北农业资源丰富，多种农产品位居全国前列，是全国重要的农产品生产基地。改革开放以来，湖北农业大省的地位始终很稳固，这正是建设农业强省的基础。李鸿忠说，湖北历届省委省政府始终高度重视“三农”工作，主要领导亲自挂帅、全力推动，先后采取多项得力措施，如建设仙洪新农村试验区、鄂州城乡统筹发展、山区脱贫奔小康、竹房城镇带、一“红”一“绿”两个试验区等，取得了显著成效。去年，面对持续干旱、旱涝急转等灾害，全省各地合力抗灾，农业农村发展超出预期目标。粮食生产增产7.27亿公斤，实现了“八连增”，其它主要农产品产量全面增长；农民人均纯收入6897.62元，增加1065元，增长18.3%，增幅连续两年超过城镇居民，增收额创改革开放以来最高。实践证明，只要上下团结、齐心协力，我们完全有基础、有条件、有能力实现农业大省向农业强省的跨越。
农业强省强在哪、强的目标是什么？如果不弄清楚这些问题，农业强省的建设就很难取得实质性进展。李鸿忠说，从在全国的地位和竞争力来看，建设农业强省一定要做到6个方面的“全国领先”：一是农业规模要全国领先。必须力争农业产值、农业增加值、大宗农产品产量和人均占有水平全国领先。二是农产品加工产值与农业产值之比要在全国领先。三是土地产出率、农业资源利用率、劳动生产率、农业科技贡献率等要全国领先。四是农产品市场竞争力、占有率要全国领先。要让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。
五是农民人均收入水平要全国领先。六是现代农业产业体系建设和大宗农产品品牌要全国领先。要形成由稳定的粮棉油业、高效的园艺业、特色的畜禽业、一流的水产业、先进的加工业、活跃的服务业构成的现代农业产业体系。这是我们的奋斗目标和努力方向。
“概括起来，我觉得湖北建设农业强省可以用‘五区、两基地、一中心’来定位，即现代农业示范区、农业高科技聚集区、农业经济文化旅游示范区、农村改革先行区、新农村建设先进区，全国优质农产品加工基地、大宗农副产品供给基地和国际化农产品物流贸易中心。”李鸿忠说，与这个发展定位相比，我们在品牌建设、科技支农、农民收入水平、水利等基础设施建设，以及农业生产专业化、标准化、集约化和农村面貌改善、农民素质提高等方面，还存在差距和不足，亟待迎头赶上。
李鸿忠说，湖北建设农业强省，要“三抓”，即抓基础、抓优化、抓动力。一是抓农业的基础。要使湖北的农业大省地位继续巩固、不断提升，就必须抓好农业的基础要素，推进高产农田建设、低丘岗地改造和土地整理，不断完善以农田水利为重点的基础设施，发展和应用农业科技，夯实粮食安全基础，提升农业综合生产能力，扩大总量规模。抓基础很重要的一个方面是做好农村群众工作。去年以来，湖北省先后组织开展了两次“三万”活动。在以送政策、访民情、办实事、促发展为主要内容的“万名干部进万村入万户”结束以后，我们从去年12月５日起，又组织开展了“万名干部进万村挖万塘”活动，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，组织动员省、市、县三级7万多名干部，进驻全省2.6万个村，在全省整治塘堰20万口以上，并以此带动农村小型水利设施的整治和建设，得到了全省广大农民的真诚拥护和积极参与。
二是抓农业的优化。要以农业增值增效为目标，从4个方面抓好农业经济的优化、调整和提高：一要以现代化促进农业优化。围绕“两增同步”推进“三化同步”，大力推进农业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系，促进传统农业向现代农业跨越。二要以提升现代农产品加工的质和量促进农业优化。坚持用工业化的理念抓农业，借助工业组织形式来培植市场主体、培育龙头企业，依靠与农业配套的加工业发展来带动农业增值增效。三要以市场经济理念、文化、机制促进农业优化。光有生产和加工，没有市场营销，就不可能做到物有所值，农民也得不到应有的收入。四要以农民的增收为统筹促进农业优化。鼓励农民多渠道转移创业就业，提升农业规模化经营水平，达到双向增收的目的。如果农民不增收，农民就没有务农的积极性，农业增产增效的目标就实现不了，农业强省的目标更实现不了。
三是抓农业的动力。只有保持持久不竭的动力，才能一步步地推进农业大省向农业强省迈进。动力来自四个方面：一是政策。我们既要落实中央的政策，又要出台一些新的政策，充分调动、激励各方面特别是农民的积极性。农业政策必须要有为本、为源、为头、为首的投入，既要用经济的理念，又要用超经济的理念。制定的政策应该覆盖农业的各个环节。二是体制机制创新。建设农业强省，必须在调整农村生产关系、在体制机制创新方面加大力度。在土地流转、农业专业合作组织、新型农村生产经营组织等方面，都要及时做出调整。下一步我们要进一步推进农村土地经营制度改革，提高农业生产组织化程度，同时继续推进林业改革，深化农村综合改革。三是科技创新动力。湖北是科教大省，我们要充分发挥湖北农业科技优势，推进产学研结合，不断提高科技成果的产出率和转化率，大力提升科技对农业的贡献率。四是党委政府推动。各级党委政府要从讲政治的高度增强抓“三农”工作的内在动力，要抢抓政策叠加机遇，继续整合资源，加大投入。
“建设农业强省，人是核心因素。”李鸿忠强调说，要想抓好“三农”工作，一是要抓好“农”字号干部的培养。熟悉“三农”的干部非常重要，要保持足够的数量和需要。对“三农”干部要有激励政策，要加强培养。二是要抓好农业人才培养。要大力培养农业科技人才、农机人才等农业基础性人才。三是要抓好农民素质的提升。农民是建设农业强省的主体，要着力培养农民企业家、培养高素质的农民。
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