任何现代化的想象都需要支撑,农业现代化也不例外。“十二五”规划纲要提出,在工 业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,完善以工促农、以城带乡长效机制,加大 强农惠农力度,提高农业现代化水平和农民生活水平。可以预期,农业现代化的过程将是 农业投资的黄金期。
农业现代化和工业化、城镇化“三化同步”,这是“十二五”期间“三农”工作的重大 战略。在过去很长时间里,农业和农村为工业和城市提取积累,资本、土地、劳动力等要 素大量从农业和农村流出。与突飞猛进的工业和日新月异的城市相比,农业现代化进程显 得极其缓慢,以至于中国的“城市像欧洲、农村像非洲”。
随着农业生产面临的变数愈加复杂、城乡居民收入差距依旧很大、消费者对农产品质量要求不断提高,农业的发展方式面临着更大的挑战。在发展现代农业的表述上,“十二五” 规划纲要相比“十一五”规划纲要多了“加快”二字,亦表明推动农业现代化到了非常紧迫的阶段。
目前,我国农业中的生产要素难以支撑现代农业的发展,现代农业必须引入现代化的 要素,包括现代的资金、科技、服务和劳动力等。“十二五”规划纲要提出四个方面支撑现 代农业发展,包括保障粮食生产、完善现代农业产业体系、加快农业科技创新、健全农业 社会化服务体系,这些方面都将吸引包括资金在内的各类市场要素大量流入。 据了解,“十一五”期间,中央财政“三农”投入累计近 3 万亿元,年均增幅超过 23 %。整个“十二五”期间,中央财政“三农”投入累计金额有望翻一番。现代农业需要有 大量的资本投入做保障,重点支持的领域包括现代农业科技、现代农民培训、现代农业基 础设施、现代农业保险、现代农业市场体系。
现代农业的发展不仅带来大量投资,而且能带动相关产业快速发展。以农业机械化为例,我国自 2004 年实施农业机械化促进法以来,2004 至 2010 年中央财政共安排补贴资金 354.7 亿元,带动地方和农民投入约 1187 亿元。与此同时,全国规模以上农机工业企业产值在“十一五”期间年均增长超过 20%,产销率达 98%以上,农机作业服务总收入 2010年达到 3700 亿元。2010 年,全国农业机械化率达到 52%,而且仍有很大的发展潜力。
由于看好未来的发展前景,一些大的企业和投资机构纷纷涉足农业,农业成为了社会 资金热捧的对象。未来五年甚至十年都是农业投资的黄金期。当农业由政策的外部扶持逐 步变为市场的内在推动,现代农业有了更加长效的资金支撑,那么关于农业现代化的想象 也就离现实更近了一步。
延伸点评:农业领域的投资机会更多是由于我国农业当前的危局。以美国资本为主的外资正加紧从几个方面渗透并控制我国农业及粮食领域:以低价农产品直接抢占市场份额,以打击我国本土种植业;与金融资本相配合,全面渗透农产品流通领域;以转基因种子为武器,逐步控制我国农产品市场。要改变这种危局,必须扩大中央投资,实现农业现代化,而这将出现不少投资机会。
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